La Minuta Técnica N #3 de OLMar, analiza el proyecto de ley presentado en el Senado para modificar la Ley 20.249, conocida como Ley Lafkenche, que establece el espacio costero de los pueblos originarios. El proyecto busca mejorar la implementación de la ley, pero se plantean preocupaciones sobre su proceso y contenido.
En cuanto a los antecedentes, se destaca que el proyecto fue ingresado sin consulta previa a los pueblos indígenas, lo que podría violar el derecho a la consulta establecido en el Convenio 169 de la OIT. Además, los fundamentos presentados para las modificaciones carecen de bases sólidas y podrían abordarse dentro del marco actual de la ley.
El análisis de las modificaciones propuestas revela problemas tanto en la forma como en el contenido. Por ejemplo, la propuesta de modificar el artículo 7 cuestiona la representatividad de las comunidades solicitantes, lo que podría infringir sus derechos a determinar sus propias estructuras institucionales. Asimismo, la propuesta de modificación del artículo 9 sobre la destinación del espacio costero marino excluye de manera innecesaria a las caletas y caladeros de pesca, que ya pueden abordarse dentro de la ley existente.
Las propuestas de modificación al artículo 10, que limitan el período de suspensión de solicitudes de afectación, podrían afectar los derechos de las comunidades solicitantes, dado que la demora en los procesos administrativos es responsabilidad de los organismos estatales. Por último, la propuesta de modificación del artículo 11, que busca incorporar a los pescadores artesanales en los planes de administración, es redundante, ya que estos usuarios ya están reconocidos en la ley.
En resumen, el proyecto de ley presenta problemas tanto en su forma como en su contenido, y las modificaciones propuestas podrían ser regresivas en cuanto a los derechos de los pueblos indígenas. Es crucial asegurar que cualquier modificación a la ley Lafkenche fortalezca la protección y garantía de los derechos adquiridos por estas comunidades.
Organización no gubernamental de defensa, promoción y documentación de derechos humanos