La Comisión para la Paz y el Entendimiento fue creada por el Gobierno de Chile con miras a superar la situación de conflictividad existente en las regiones del centro sur del país.
Compuesta por ocho comisionados y comisionadas, tiene el encargo de entregar una propuesta de acuerdo entre el Estado y el pueblo Mapuche. Se trata de una oportunidad única para avanzar hacia una solución del conflicto histórico.
El Observatorio Ciudadano ha participado como ente externo, apoyando la incidencia de comunidades y organizaciones mapuche en la Comisión, especialmente con el objetivo de alcanzar un clima de diálogo que lleve al reconocimiento de sus derechos territoriales. Este trabajo se realizó con el apoyo técnico y metodológico del Instituto de Estudios Antropológicos (IEA) de la Universidad Austral de Chile y del Grupo de Trabajo Internacional para Asuntos Indígenas (IWGIA), en el marco del proyecto “Promoción y apoyo a la incidencia del pueblo mapuche en el reconocimiento de sus derechos a la tierra en el contexto del trabajo de la Comisión para la Paz y el Entendimiento”, que es cofinanciado por la Unión Europea y ejecutado conjuntamente por el Observatorio Ciudadano, IWGIA y el IEA de la Universidad Austral de Chile.
Así, se realizaron encuentros autoconvocados entre la Comisión y diversas organizaciones mapuche; se desarrolló un Seminario Internacional de «Derechos Territoriales, Estado y Pueblo Mapuche» que reunió a las principales voces académicas y territoriales en torno a la temática; se crearon dos publicaciones que fueron entregadas a la Comisión como insumos técnicos (una sobre estándares internacionales de derechos a la tierra y al territorio de los pueblos indígenas, y otra sobre experiencias comparadas a nivel internacional); y un visor web cartográfico de casos de despojo territorial en Chile.
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Publicaciones

Esta publicación presenta los principales estándares internacionales de derechos humanos en materia de tierras y territorios de los pueblos indígenas, tanto del Sistema Universal de Derechos Humanos como los emanados del Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
Surge a partir del proyecto “Promoción y apoyo a la incidencia del pueblo Mapuche en el reconocimiento de sus derechos a la tierra en el contexto del trabajo de la Comisión por la Paz y el Entendimiento”. El proyecto tiene como objetivo fortalecer la incidencia de las comunidades y organizaciones del pueblo Mapuche en el reconocimiento de su derecho a la tierra, el territorio y la generación de un clima de diálogo.
Esta publicación aporta un insumo técnico para el trabajo de la Comisión para la Paz y el Entendimiento y para la continuidad del diálogo entre el Estado y entidades representativas mapuche, además de otros pueblos indígenas y la sociedad civil en general.

La publicación da cuenta del contexto histórico y jurídico de los derechos indígenas sobre tierras y territorios en Brasil, Canadá, Colombia y Nueva Zelanda, analizando los desafíos y avances específicos en cada país, que pueden servir de referencia para la Comisión en sus recomendaciones para resolver conflictos de larga data.
La publicación surge en el marco del proyecto «Promoción y apoyo a la incidencia del pueblo Mapuche en el reconocimiento de sus derechos a la tierra en el contexto del trabajo de la Comisión por la Paz y el Entendimiento», iniciativa apoyada por la Unión Europea, ejecutada por el Observatorio Ciudadano, junto a IWGIA y el Instituto de Estudios Antropológicos de la Universidad Austral de Chile.
El proyecto tiene como objetivo general fortalecer la incidencia de las comunidades y organizaciones del pueblo Mapuche en el reconocimiento de su derecho a la tierra, el territorio y la generación de un clima de diálogo en el contexto de la Comisión de Paz y Entendimiento creada por el gobierno de Chile.
Visor Mapu Ancestral
Te invitamos a revisar el proyecto web Visor Mapu Ancestral, una herramienta diseñada para visualizar las tierras de ocupación tradicional o ancestrales de 43 contextos territoriales mapuche entre las regiones del Biobío, La Araucanía, Los Ríos y Los Lagos, que buscan ser una muestra de la situación territorial mapuche.
Videos
Organizaciones de la sociedad civil estamos atentas y colaborando con insumos y apoyo en procesos participativos. Un número importante y representativo de comunidades mapuche ha hecho entrega de documentación técnica sobre el despojo territorial para que la Comisión los use como insumo en la construcción de su propuesta. Les invitamos a encontrar más información en el enlace en nuestra bio, compartir y participar de esta discusión ciudadana clave.
La Comisión por la Paz y el Entendimiento se encuentra en la última fase de preparación de un acuerdo entre el Estado y el pueblo Mapuche. Organizaciones de la sociedad civil estamos atentas y colaborando con insumos y apoyo en procesos participativos.
Un número importante y representativo de comunidades mapuche ha hecho entrega de documentación técnica sobre el despojo territorial para que la Comisión los use como insumo en la construcción de su propuesta.
La Comisión por la Paz y el Entendimiento se encuentra en la última fase de preparación de un acuerdo entre el Estado y el pueblo Mapuche.
Organizaciones de la sociedad civil estamos atentas y colaborando con insumos y apoyo en procesos participativos.
Arif Bulkan, relator sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas de la CIDH, estuvo presente en el Seminario Internacional “Derechos territoriales, Estado y Pueblo Mapuche”, organizado por el Observatorio Ciudadano (OC) en el contexto de la recta final de la Comisión para la Paz y el Entendimiento, que busca una solución al conflicto.
Reconocer los derechos indígenas es un requisito fundamental, respaldado por experiencias internacionales, para avanzar hacia soluciones efectivas y duraderas.
¿Sabías que muchos países han logrado resolver conflictos históricos con pueblos originarios y sostener acuerdos de buena relación? Brasil es uno ellos.
Todos tienen en común el reconocimiento de una historia común de despojo territorial, y sus derechos territoriales y políticos que por esta historia les corresponden.
Chantelle da Silva Teixeira, abogada especialista en derechos socioambientales de Brasil, cuenta sobre la experiencia del gigante sudamericano.
‘’Nuestras familias actualmente están en promedio en menos de dos hectáreas por familia, lo cual ha significado un impacto profundo en la dinámica social, cultural, incluso espiritual’’ Compartimos el caso de Genoveva Reuca, Directora Intercultural en la Municipalidad de Puerto Saavedra sobre los espacios territoriales que han ido perdiendo en circunstancias históricas.
Conoce la visión de James Anaya, antiguo Relator Especial de la ONU sobre derechos humanos y pueblos indígenas, sobre algunos aspectos que considera que debería contener una buena propuesta.
Actividades
Seminario Internacional “Derechos territoriales, Estado y Pueblo Mapuche”
En el marco del trabajo de la CPE, y esperando contribuir con insumos técnicos para fortalecer su desempeño, los días 5, 6 y 7 de septiembre de 2024 se realizó el Seminario Internacional “Derechos territoriales, Estado y pueblo mapuche: perspectivas en el contexto del trabajo de la Comisión para la Paz y el Entendimiento”.
El evento, abierto a público, se realizó en Santiago de Chile, los días 5 y 6 de septiembre de 2024 en la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, coorganizado por la Unión Europea (UE), el Observatorio Ciudadano (OC), la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, el Centro de Derechos Humanos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile y el International Work Group for Indigenous Affairs (IWGIA). El día 7 de septiembre se realizó la última jornada en el auditorio H1, campus San Francisco de la Universidad Católica de Temuco, en colaboración con el Centro de Estudios Culturales de dicha institución, para analizar opciones concretas de implementación de los derechos territoriales mapuche en Chile e intercambiar experiencias comparadas, ante la recta final de la Comisión para la Paz y el Entendimiento (CPE).

Entre los ponentes se encuentran:
- Mercedes Rodríguez-Sarro (Jefa de Misión Adjunta de la Delegación de la Unión Europa en Chile);
- Jan Jarab (representante para América del Sur del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos);
- Arif Bulkan (relator Derechos de Pueblos Indígenas CIDH);
- Hernán Coronado (Especialista Técnico en Pueblos Indígenas de la OIT);
- José Luis Caballero (relator Chile CIDH);
- Los comisionados de la Comisión por la Paz y Entendimiento Francisco Huenchumilla, Alfredo Moreno, Adolfo Millabur y Gloria Callupe, junto a su secretario ejecutivo, Victor Ramos, y
- Los expertos Sebastián Donoso y José Aylwin; Rosa Catrileo (asesora especial para Asuntos Indígenas del Ministerio de Desarrollo Social y Familia); Nancy Yáñez (ministra Tribunal Constitucional); Verónica Figueroa Huencho (Universidad de Chile); Salvador Millaleo (Universidad de Chile); Karina Vargas (coordinadora Programa Derechos de Pueblos Indígenas Observatorio Ciudadano); Alex Latta (geógrafo Wilfrid Laurier University, Canadá); Chantelle da Silva Teixeira (asesora legal del Consejo Indigenista Misionero, Brasil); Asdrúbal Plaza Calvo (vocero de la Instancia Especial de Alto Nivel con Pueblos Étnicos (IEANPE), Colombia).
Nütxamkawün: Perspectivas y desafíos de las propuestas de la Comisión para la Paz y el Entendimiento

El Observatorio Ciudadano y el Centro de Estudios y Saberes de la Universidad Católica de Temuco (CES-UCTemuco) realizaron un nütxamkawün sobre la pérdida de las tierras mapuche y las recientes propuestas de la Comisión para la Paz y el Entendimiento el pasado sábado 14 de junio, entre las 10:00 y 14:00 horas, en el Auditorio H2 de la Universidad Católica de Temuco.
El encuentro contó con la participación de destacados dirigentes, historiadores y especialistas en la temática, quienes dialogaron en tres bloques de conversación.
En el primer bloque se presentaron los historiadores Pablo Marimán y Martín Correa, ambos con una reconocida trayectoria en el estudio histórico de los procesos de despojo territorial.
En el segundo bloque, el diálogo se enriqueció con las exposiciones del Coordinador del Programa Globalización y Derechos Humanos del Observatorio Ciudadano, José Aylwin; el director nacional de CONADI, Álvaro Morales; el dirigente mapuche Galvarino Reiman; y la ex constituyente Rosa Catrileo, quien ha tenido un rol clave en la visibilización de los derechos del pueblo mapuche.
Finalmente, el tercer bloque incluyó las reflexiones de la Comisionada Gloria Callupe; el historiador Fernando Pairicán; la dirigenta Ana Llao y el experto de la Comisión, Darwin Pailacura.
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